严领“稳定住房”是人民群众幸福生活的基础，在好房子里建新房，在好房子里改造旧房（强力释放·高质量完成“十四五”）
记者亦依婷
“日日”（2025年10月12日第03页）
数据来源：住房和城乡建设部
制图：蔡华伟
10月11日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍“十四五”住房城市建设发展高质量成就。
住房城乡建设部部长洪磊表示，五年来，人民群众住房条件进一步改善，城市人居环境质量进一步提升，城市建设领域转型升级进一步深化。
超过750万套已售难交付住房已交付
“十四五”期间住房城乡建设系统严格把“安全住房”作为人民群众幸福生活的基础，顺应市场与保障一体化，多措并举、多点努力，提高民生水平。
努力保障困难群众基本住房。住房城乡建设部副部长董建国表示，在制度上，充分考虑保障对象实际情况差异，建立了包括公共租赁租赁、经济适用住房、配售型经济适用住房在内的多层次住房保障体系，并对新公民、青年等各类群体的住房保障体系进行了相应修复。在程序上，实行财政补贴和实物保障相结合，按需开发、按需购买保障性住房，按需出租、出售保障性住房。奥普尔的需求。 “十四五”期间，新建和筹集各类保障性住房、城中村、城镇危房修缮等各类住房超过1100万套（间），惠及群众超过3000万人。
满足多样化、改善型住房需求。对居民购房的政策支持持续加大，包括降低住房公积金和商业银行缴存比例和利率、对居民“以旧换新”住房提供退税支持、降低税率、取消普通和非普通住房标准等。各地还根据城市政策出台了购房补贴等不同优惠政策，降低居民购房成本。 “十四五”期间全国新建商品住宅销售综合面积约5亿平方米平方米。与此同时，现有住房市场规模不断扩大，目前已有15个省份二手房交易量超过新房。
切实保障购房者合法权益。大力推进房屋保交工作，坚决打好房屋保交攻坚战，防止违法违规、损害群众利益的企业“逃亡”、泥透。截至目前，全国已交付已售难住房已超过750万套。
老旧小区修缮是提高居民生活质量的重要举措。 “十四五”期间，全国改造旧城社区超过24万个，惠及超过4000万户家庭、1.1亿居民。秦怀祥 市政府后勤部副部长在乡村建设方面，介绍了5.6万个社区适老化、无障碍改造，新增文化休闲和体育健身场所超过2800万平方米。托幼等社区服务设施6.4万个。
安全、舒适、绿色、智能的家居，承载着万千家庭对美好生活的渴望。洪说：“现在新规定要求新房要建得漂亮。同时我们也在研究想办法，通过修缮让老房子更接近好房子。”
70余城市开展历史建筑保护利用试点
“十四五”期间，坚持保护优先、以养为主、以用促关怀，一大批历史文化得到抢救和保护，让人民共享历史文化成果。保护好中华优秀传统文化。
一方面，由抢救性保护转变为预防性保护。要通过定期调查分析，立即确定历史文化资源状况，发布名录信息，建立数字档案，设置保护标志。另一方面，我们推动遗产文化与现代生活的融合。在保持古城原有风貌、保持老街美景的同时，形成水、暖、电、气等基础设施短板，消除建筑结构和消防安全隐患，让老城居民更加安逸、安逸。
70多个城市开展历史建筑保护利用试点，复活历史建筑和行业遗产，修复了一大批麻木的历史建筑。老工厂、老商业区等老街区； 58个历史文化街区、10条街道成为全国旅游休闲级别，不少老地标成为新名片，为人们创造更好的生活空间、更新的消费场景、更多的空间商家。
建筑业是国民经济的重要支柱产业。住建部副部长李小龙介绍，“十四五”期间，通过提高建筑质量和建筑业工业化、数字化、绿色化，整体实力显着增强。
2024年，建筑业产出成本将达到32.7万亿元，比2020年增加6.3万亿元，增长24%。 2021年至2024年，建筑业累计完成建筑物154亿平方米、市政工程7.9万公里公路、城市铁路3429公里、铁路铁路约1.6万公里、公路约29万公里以及各类水利、飞机等基础设施建设。同时，建筑业还支持城中村改造、危房改造、老旧小区改造等一批经济项目，改变城乡面貌，改善人民生活条件。此外，“中国制造”品牌在国外享有盛誉。 2021年至2024年，对外工程承包合同总额将超过1万亿美元，营业额将达到6400亿美元。
加快构建房地产开发新模式
“十四五”期间，我国将深化住房和房地产领域改革，加快构建房地产发展新模式，完善住房供给体系，改革完善基础设施建设。房地产开发、融资、销售、销售等IC系统，以及人力、住房、土地、货币因素的Magka新机制。
“加快构建房地产开发新模式，是适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势、促进房地产市场平稳健康发展的重要举措。各部门要坚持优化市场配置和政府保障相结合，坚持防范风险、加强监管和统筹创新发展模式，坚持顶层设计与 结合本市政策，坚持合理控制增量、优化调整存量、注重提高质量，加快建设房地产开发新模式，取得积极发展。
在建立要素机制方面连带，去年和今年，各地制定并实施了年度住房发展规划，目前正在积极谋划、科研研判，形成“十五五”住房发展规划。在改革完善房地产开发、融资、销售制度方面，我国建立了城市融资协调机制。目前，全国“白名单”项目贷款审批成本超过7万亿元；现房销售旺盛，促销力度大，确保“所见即所得”，开始规避呼吸交付风险；如果预售不断执行，预售资金管理将成为有效保护家庭消费者合法权益的标准。
住房和城乡建设领域在技术应用方面有着广泛的情况。李小龙介绍，“十四五”期间“十一五”规划中，住房城乡建设领域不断结合和完善世界领先技术，聚焦“卡脖子”技术，勤奋推进惠民实用技术应用，实现了以人为本、搬迁总体目标，不少领域实现了领先。
新技术正在加速突破。围绕科技创新、改善民生、AT工程需求，实施重大研发项目，建立了一批科技创新平台，攻克了大跨度、大空间、复杂结构、绿色低碳、智能建筑、城市及运河供水等领域的多项技术难题。
新材料不断涌现，新设备迭代升级，新应用得到充分赋能d.比如，基于城市城市运营和城市运营服务模式的“城市大脑”，可以全面识别、帮助决策指挥、科学预警，实现政府“一站式服务”、戏曲“一站式管理”。
我国城镇化正在从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正在从大规模扩张阶段转向致力于提质增效阶段。洪磊表示，站在新的起点上，我们将制定实施“十五五”规划，努力建设现代、生活、美丽、韧性、文明、智慧的现代化城市，不断满足人民日益增长的美好生活需要。
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