太-21世纪经济报道记者张欣银川、石嘴山报道 中小银行作为我国金融体系的“毛细血管”，不仅是输送地方经济、把金融和再生技术下乡的主力军，也是维护地区金融稳定、护航经济经济高速发展的重要作用。 “十四五”期间，我国金融业通过深化改革解决中小金融机构问题，推动行业实现从“风险防控”到“提质增效”的跨越，宁夏的本领就是这个民族的鲜明典范。 “‘十四五’期间，我们始终把防范和化解金融风险作为监管部门的首要职责，优先处理小微企业风险。中型金融机构为重中之重。 ”国家金融监督管理局局长李云泽（摘自9月22日国务院会议发言，明确五年来中小银行改革的基本方向。 回顾“十四五”伊始，中小金融机构资产质量承压，部分机构面临流动性困难。面对这一挑战，监管部门聚焦区域差异，精准施策，在重点领域推动“一省一策”，制定个性化改革方案。同时，通过整合重组、线上修复、市场释放等多种方式进行创新，确保风险化解工作有效有序推进。经过五年的持续努力，k的风险管理取得了惊人的成果。国家金融管理局数据显示，“十四五”期间不良资产处置较“十三五”期间增长40%以上，行业资本金和防范风险准备金总额超过50万亿元。目前，高中小银行机构数量已较高峰大幅下降，部分省份还实现了高风险中小银行机构的“动态出清”。 近日，21世纪导报记者走访宁夏银川、石嘴山两市发现，宁夏金融监管局在国家金融管理局的指导下，已对区域性倒闭、打压贺兰大局、综合协调、清盘等区域性风险采取了管控措施。政策辅助，泵精准处置”。 中小金融机构“摸着石头过河”改革不仅强化了宁夏安全防线，也让金融“活水”精准灌溉“六新、六特、六大+n”产业，为当地经济高质量发展注入强劲动能。其探索形成的“中央地方协同、分类处置、标本兼治”的路径，为西部省份乃至全国中小银行深化改革、化解风险提供了有益参考和宝贵经验。 石嘴山银行深化改革：精准“拆炸弹”，聚焦“治本” 作为宁夏重要的地方商业城市银行，石嘴山银行面临信用风险加大、资本补充压力较大等挑战l 由于宏观经济变化和产业调整。但去年，该行依托“央地协同+有罪+强调+强化+强化路径”，持续推进改革化解风险。 （石嘴山银行，来源：21世纪经济报道记者 摄） 改革和去风险之前，石嘴山银行经营面临的两大困难是补充资本的压力。大和面临着处置非游戏资产的巨大压力。针对这两方面，在国家金融管理部门、宁西回族自治区党政委、宁夏金融监管局的共同努力下，进行了精准“拆弹”。 在资本补充方面，石嘴山银行采取了内外部结合推进改革的补充资本方式。一方面，它制定2025-2029年内生资本补充方案，继续加强与大小股东的沟通，重点通过结构调整、增加收入等方式加大收入维持和资本补充力度；另一方面，通过各方努力，推动宁夏回族自治区财政注资，资本充足率显着提高。 不良处置方面，石嘴山银行重点对大风险客户实施“项目化”管理，采用“日监控、周调度、十日提醒、月约谈”的工作机制，创新完成宁夏首单不良资产结构化转让交易，并协同地方法院创新试点首批消费者诉前保全模式 宁夏贷款，形成非处置履约合力。同时，石嘴山银行严控新发信用风险，明确信用风险关键指标和主要控制目标，分级设定风险限额并严格执行，持续完善“集中审批+数字化审批+小额审批”、强化信用风险认知和预警管理机制等。 在纳巴的推动下，加大精准化、多维度的改革和化解风险的力度，石嘴山银行化解风险取得了惊人的成效。信用风险有效降低并持续转化，为后续稳健经营和高质量发展奠定了坚实基础。 值得注意的是，石嘴山银行保险改革不仅着眼于短期“拆弹”，更着眼于长期“治本”。 “只有提高银行法人的自我管理，银行才能走上可持续、高质量的发展道路。”一位宁夏主管对此记者强调。 据本报记者采访，为了从“根源”上解决问题，宁夏回族自治区探索建立自治区党工委金融委员会与“两新”石嘴山市委工委之间的银行双重工作机制：石嘴山银行将直属宁夏管理回族自治区的金融机构升级为自治区银行。 进行行政、管理；石嘴山市委选派干部担任专职党委副书记、纪委书记；党委预决权明确组织架构、保险修复、服务实体经济等重大决策，实现“双向进入、交叉指定”，保障党委“方向指导”落到实处。e、大局管理，确保落实。 在优化公司管理方面，石嘴山银行减少了执行董事比例，增加了独立董事人数，聘请了会计、财务、风险管理等领域的专业人士担任董事和管理人员，并建立了专门审查委员会和报告意见机制以及董事和监察员意见报告机制，确保决策的科学性和良好性。在内控和合规建设方面，构建“横向、纵向”合规管理架构，明确分行合规人员数量和能力，推动坚持“被动应对”向“主动管控”转变。 “深化改革后，石嘴山银行经营指标、体制机制、风险控制等方面显着改善。”黑嘴山寺党委书记、董事长张成宝告诉记者。 贺兰徽商村镇银行风险清理：打造村镇银行“一体化标杆” 与一般的“村改支行”（记者注：村镇银行与发办银行吸收合并并融，同时对母行分支机构进行修复）不同，宁夏银行的“村改支行”此时是把它拿到原白商银行设立的灰商农村分行，改为分行子公司。因此，保险的转型变革比普通村镇银行的整合更为复杂、具体，任务也更加艰巨。 据本报记者现场了解，贺兰徽商村镇银行化解风险的难点有两方面：一是改革重组前，贺兰徽商村镇银行是村镇银行。宁夏最大的地产，受原布商银行事故影响，陷入贫困；其次，宁夏能够办理该业务的中小型合法银行数量非常有限。贺兰徽商村镇银行的业务、分支机构、员工也是对机构本身的一大挑战。 为解决上述问题，国家金融管理局引导宁夏、内蒙古监管部门进行全省协调，最终由宁夏银行推进100%控股徽商村镇银行并改制为分行。研究形成风险屋“四级联动+协同处置+股权转让+兼并重组”模式，实现风险排查和服务能力跨越式提升，打造乡村振兴一体化新“标杆”电子银行。 。 据本报记者多方了解，贺兰徽商村镇银行的改革和化解风险已纳入当地党委、宁夏政府的基本协调。宁夏金融监管局 宁夏金融监管局 党组 宁夏银行的主要路径是股权转移和分支机构重建。 Sa proseso ng reporma, alinsunod sa mga Prinsipyo ng 法治市场化, isinulong ng mga awtoridad sa regulasyon ang pag -sign ng isang kasunduan sa tripartite sa pagitan ng孟商银行 (约会包商银行), Ni农行、贺兰徽商村镇银行、na makatuwirangtinukoy 和 pagsasaalang -alang ng 股权、ginagabayan 和 pagkumpleto ng mga pamamaraan ng pamamahala sa korporasyon tulad ng lupon ng mga 董事和股东大会。 据宁夏银行党委副书记郭亮介绍，贺兰徽商村镇银行于2024年7月上旬启动改制，经历了适当尽职调查、资产清算验资、股权收购、并购等基本流程，原村镇银行已语言化。人并转变为分支。最终，2025年7月，贺兰徽商村镇银行16家原股东全部出局，8家分行完成更名，220名员工得到妥善安置，实现了改革和降低风险目标的妥善落实。 国良表示，与宁夏银行合并后，原贺兰惠商村网点保留了银行业务。“扎根当地、贴近农民”的做法，也依托省内商业银行??的资源弥补了技术和资金的短板。业务整合方面，原有21个信贷产品优化为15个，新增“农数快贷”、“易车贷”、“出租车贷”等特色产品。实现跨客户统一授信和异地标准化搬家业务，打造pineGSE“社区+商圈+农业+园区”商业模式，显着提升客户服务体验。 宁夏银行宁夏分行分行行长温佐瑞告诉记者，宁夏银行贺兰新分行纳入贺兰徽商村镇银行后，出现了三大变化：一是资产规模再创佳绩，存款余额突破50亿元大关，创历史新高。二是企业的整合升级业务结构。该行由业务相对单一的机构转变为综合性经营机构，保留了村镇银行的农户贷款、二手贷款等特色业务，并进行现代化发展。三是强化技术强化。 “纳变分行”后，我们依托宁夏母行资源共享优势，加快数字化转型，实现金融服务能力显着提升。 石嘴山银行、村镇银行的改革与风险，是宁夏深化金融改革、守住风险底线的鲜明例证。通过“分类施策、精准排弹”，宁夏不仅化解了中小银行历史上的风险，还通过改革重新定义了金融生态，让中小银行回归了本源。未来，随着结果改革不断结合，宁夏中小银行将更加注重“特色、多元”发展，在科技、绿色金融、普惠金融等领域继续发力，为黄河流域生态保护和高质量发展试验区建设提供更有力的金融支持。 财经公众号 24小时播放最新新闻及财经视频。更多粉丝福利，我-扫描二维码关注（新浪财经）